第 147 期
武威市创建全国文明城市
工作领导小组办公室 2018年8月28日
我市深入推进全域无垃圾专项行动
我市把全域无垃圾专项行动作为乡村振兴和美丽乡村建设的重要突破口，积极探索创新，强力推进，促进了城乡环境面貌的根本性改善。
一是集中攻坚，突破难点问题。紧紧抓住多年来环境卫生方面存在的难点问题，从薄弱环节入手，通过重点突破带动综合整治。集中整治县城、集镇、中心村长年累积的“垃圾山”“垃圾坑”“垃圾带”等“垃圾围城”，公路、铁路沿线和河道、地头、村前屋后长期以来形成的垃圾和“三堆”，全市共清理城乡陈年垃圾75.5万吨，城乡环境卫生面貌得到根本性改观。集中治理市民群众反映强烈的“城市病”，全面提升城市公共服务能力。开展乡镇村规划建设管理突出问题整治，按照占新腾旧“退”一批、拆旧退权“减”一批、适当补偿“拆”一批、登记确权“清”一批、拆旧留权“腾”一批、依法依规“查”一批的“六个一批”方式，采取差别化补偿方法，推进废旧宅基地拆除复垦，拆除平整废旧宅基地16371亩。统筹规划建设公益性墓地或集中安葬区，建成经营性公墓3处、公益性公墓6处、集中安葬区219处。依法依规清理拆除违法建筑 44.3万平方米。
二是着眼市场化运行和群众参与，建立长效治理机制。立足长远、立足实际，积极探索建立全域无垃圾专项行动长效机制。凉州区引进北京启迪桑德环境资源股份有限公司在生态环境、固废处理一体化、智慧水务一体化、城乡智慧环卫一体化等领域全方位开展战略合作，实现城乡环卫一体化运营；民勤县建立“全域无垃圾、人人要参与”的运行机制，构建“全民动员、全域治理”的环境卫生整治格局；古浪县建立日常巡查机制、督查考评机制、社会监督机制，探索市场化机制，海子滩镇将沿路40多公里环境卫生以政府购买服务方式委托企业保洁；天祝县县乡村组四级联动，深入开展七项专项行动和“百日攻坚”行动，大力整治脏乱差。以兰新铁路沿线为试点，建立全省首个铁路沿线环境卫生整治“段+网格”路地“联动、联治、联查”协作长效机制。采取多种形式，全方位、深层次动员广大群众参与全域无垃圾专项行动，充分发挥群众主体作用，激发群众内生动力。
三是从群众最迫切的需要着手，大力改善人居环境。提出每个县区都要在县城建设1—2个生态公园，向群众免费开放的目标，加快海藏湖湿地公园建设，实施凉州植物园、西郊公园改造提升，真正还公园绿地于市民。建成民勤东湖体育公园和人民公园、古浪阳哇山休闲广场及生态公园、天祝和谐公园等一批休闲场所。推进中心城区老旧小区改造，完成 21条背街小巷改造和2983个各类检查井盖治理，打通断头路13条。 “千村美丽”示范村建设加快实施。“厕所革命”正式破题，取得突破性进展。开展大规模国土绿化倍增行动，全市完成人工造林51.46万亩、封山（沙）育林（草）42.22万亩。
四是坚持规划引领，依法依规建设管理。坚持“三个留足”“三个让路”“三个不能开发”的原则，努力打造“德城”“文城”“绿城”“清城”。村庄建设按照绿化、亮化、美化、文化、有市场、有公厕、有戏台、有广场、有停车场、有小游园的“四化六有”目标，实现村庄规划和管理全覆盖。充分发挥规划在全域无垃圾专项治理行动中的引领作用，82个镇总体规划已编制完成23个，需编制的6个乡规划启动编制5个，需编制的875个村庄规划完成编制251个。
五是加强统筹协调，强力推动落实。制定《全面推进全域无垃圾专项行动实施方案》，配套督查考评办法、奖励暂行办法等一系列文件，强化政策制度保障。成立党委、政府主要领导任“双组长”的领导小组，市级主要领导包抓4个县区，其他市级领导每人包抓2—3个乡镇，牵头单位统筹推进落实。建立奖励制度，实施奖补结合、分类激励，市财政每年预算安排全域无垃圾专项治理行动资金2500万元。建立人员设备保障机制，累计投入治理费用2.38亿元。召开全市全域无垃圾专项行动现场推进会，现场观摩，交流学习，组织动员，推进落实。按照“月度督查、日常抽查、季度考评、入户走访”督查考评机制，市级层面共开展9轮督查、3轮巡查，对各县区2017年全域无垃圾专项行动工作进行了年度考核，并根据考核排名对工作先进县区及乡镇进行了奖励，有力推进了工作落实。
