第 61 期
武威市创建全国文明城市
工作领导小组办公室 2019年4月1日
【工作动态】
●中宣部授予古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林
●民勤县全力打造“花园城市”
【政协委员议创城】
●牢固树立底线意识 切实保护耕地林地
【工作动态】
中宣部授予古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林
八步沙林场地处河西走廊东端、腾格里沙漠南缘的甘肃省古浪县。昔日这里荒无人烟、风沙肆虐，严重侵蚀着数万亩农田，阻碍着交通干线畅通，影响着当地群众生产生活。为保护家园，上世纪80年代初，郭朝明、贺发林、石满、罗元奎、程海、张润元六位村民，义无反顾挺进八步沙，以联产承包形式组建集体林场，承包治理7.5万亩流沙，积极投身治沙造林、守护家园的伟大事业，开启了一场与天斗、与地斗的家园保卫战。38年来，以“六老汉”为代表的八步沙林场三代职工，扎根荒漠、接续奋斗，矢志不渝、拼搏奉献，科学治沙、绿色发展，持之以恒推进治沙造林事业，用心血和汗水守护着自己的家园，至今完成治沙造林21.7万亩，管护封沙育林草面积37.6万亩，用“愚公移山”精神生动书写了从“沙逼人退”到“人进沙退”的绿色篇章，以“愚公移山”的毅力创造了荒漠变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”理念，为构筑西部生态安全屏障作出了重要贡献。为深入学习习近平生态文明思想，大力宣传弘扬八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体的感人事迹和崇高精神，中共中央宣传部决定，授予他们“时代楷模”称号，号召广大干部群众特别是林业草原系统干部职工向他们学习。
“时代楷模”是由中宣部集中组织宣传的全国重大先进典型。“时代楷模”充分体现“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则，充分体现中华传统美德，是具有很强先进性、代表性、时代性和典型性的先进人物，是中宣部对全国重大先进典型进行集中组织宣传的重要平台。
民勤县全力打造“花园城市”。民勤县以建设“花园城市”为目标，抢抓绿化时节，全力开展城区绿化苗木栽植和养护工作。按照“一街一景”的理念，对白亭路、东湖路、翰林路等12条主次干道进行绿化提升，营造出四季有绿、三季有花、车行树荫下、花草随行间的城市新景观。以改善巷道生态环境，提高居民生活质量为根本出发点，对西城巷、三官巷2个巷道进行绿化提升。提升街头绿地环境，对污水厂门前、沙漠公园东门、清华路两侧、公安局西侧等12处街头绿地进行绿化提升，形成分布均衡、植物多样、特色鲜明的格局，基本实现“300米见绿、500米见园”的城区环境。以四大街现有花箱花架为主，摆放矮牵牛、万寿菊、一串红、石竹等花卉；以平安广场、初心广场、清风苑、文化广场为主，摆放“中国梦”“民勤欢迎您”等不同主题内容、不同色系景观的立体模纹花坛；以花栏桥、西湖桥、东门大桥等6处桥体为主，采取T形盆、卡盆摆放矮牵牛、垂吊矮牵牛等，美化区域环境，提升城市景观品味。今年春季预计栽植各类乔灌木24万株，花卉2万多平方米，补植补栽各类乔灌木15万株，品种达40多种，着力营造“春有绿、夏有荫、秋有花、冬有青”的绿色景观，逐步打造生态宜居之城、绿色魅力之城！
【政协委员议创城】
牢固树立底线意识 切实保护耕地林地
开展“全域生态文明建设”，改善全市城乡环境，深入推进全国文明城市创建工作，要坚持保护资源和保障发展协调推进。目前我市还存在着一些问题：一是保护责任落实还不到位。二是耕地占补还不平衡。三是项目用地保障还不精准。四是监管作用发挥还不充分。
建议：一要加大宣传，明确保护监管责任。通过电视、广播、报刊、网络等媒体平台，全方位宣传《土地管理法》《森林法》等法律法规，不断增强广大干部群众依法保护耕地、林地，特别是永久基本农田的自觉性和积极性。充分利用第三次全国国土调查，统一分类标准，有效解决一地多地类和“一地两证”等问题，进一步明确管护责任，对耕地、林地实施有效监管。二要多措并举，全力保障资源占补平衡。通过拓展补充耕地途径，统筹实施城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦项目等，有效补充占补平衡储备库耕地。同时，结合农村废旧宅基地整治和城乡建设用地增减挂钩项目，将具备灌溉条件、集中连片的增减挂钩项目拆旧区复垦为耕地，用于落实补充耕地和林地调整任务。三要盘活存量，严控新增建设用地计划指标。严控新增建设用地规模，优化建设用地布局，严格建设占用耕地、林地，特别是优质耕地、基本农田。结合“五未”土地清理处置工作，对批而未供土地运用增存挂钩政策进行指标置换。依托山水林田湖草项目，全力推动废旧宅基地拆除复垦工作，重点保障好城市建新区和基础设施及农村移民安置项目用地。通过用足用好城乡建设用地增减、增存挂钩政策，加大盘活存量，确保新增建设用地不超过上级下达的计划指标。四要开展用地清查，建立违法违规惩处机制。加强部门协作，形成工作合力，加大执法检查力度，落实最严格的耕地保护制度和用途管制制度，把有限的耕地和林地资源保护好、利用好。结合“大棚房”清理行动，对核查发现的直接在耕地、林地上进行非农建设的违法占地行为，依法进行立案查处，对排查出的“大棚房”擅自改变设施农用地用途的问题，严格整改，确保清理行动取得实效。建立违法占用耕地和林地惩处机制，实行耕地保护党政同责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依规追究党政领导责任。
（市政协委员，市自然资源局耕保科科长 赵晓玲）
